Seguidamente transcribimos la versión en español de la intervención de Rabab Fatima, Alta Representante de las Naciones Unidas para los Países Menos Adelantados, los Países en Desarrollo sin Litoral y los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo, en la reunión de alto nivel para examinar el Programa de Acción de Viena (PAV) para los países en desarrollo sin litoral (PDSL) de América Latina, que se desarrolla en nuestro país.
“Buenos días. Buenos días. Mba'éichapa.
Me complace mucho unirme al Gobierno del Paraguay y a la CEPAL para darles la bienvenida a la reunión regional de examen de la aplicación del Programa de Acción de Viena para los Países en Desarrollo sin Litoral.
Ante todo, deseo expresar mi profundo agradecimiento al Gobierno y al pueblo del Paraguay por su cálida hospitalidad, su generoso apoyo y los excelentes preparativos realizados para esta reunión.
Agradecemos al Gobierno de Paraguay su firme compromiso y sus esfuerzos por mantener las cuestiones relativas a los países en desarrollo sin litoral en un lugar destacado de la agenda de las Naciones Unidas.
La Reunión de Revisión Regional de América Latina del VPOA es la segunda de las tres revisiones regionales, que se celebran como parte del proceso preparatorio de la Tercera Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Países en Desarrollo sin Litoral, que tendrá lugar el año próximo en Kigali. Esta reunión es de vital importancia para renovar el compromiso político y la colaboración con los países en desarrollo sin litoral. Me complace enormemente ver la presencia de los países de tránsito y de los países asociados para el desarrollo. Su compromiso y apoyo son fundamentales.
Excelencias,
Hay mucho que tratar en esta reunión. En primer lugar, deseamos llevar a cabo una revisión exhaustiva de la aplicación del PAV en la región de América Latina, reflexionando sobre los retos, las oportunidades y las lecciones aprendidas a medida que avanzamos.
A continuación, debemos presentar recomendaciones orientadas a la acción para que el próximo programa de acción para los países en desarrollo sin litoral sea realmente transformador.
Les agradezco de antemano su tiempo, atención y esfuerzo mientras perseguimos juntos estos objetivos.
En el examen de mitad de período de la aplicación del Programa de Acción de Viena en 2019, la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptó un ambicioso "Llamamiento a la acción para acelerar la aplicación del Programa de Acción de Viena". Lamentablemente, gran parte de este impulso se perdió debido a la pandemia COVID-19, el cambio climático, los conflictos y otras crisis superpuestas.
La pandemia golpeó duramente a los países en desarrollo sin litoral.
Exacerbó los retos inherentes a estos países en términos de crecimiento económico, transporte, comercio y acceso a los mercados financieros mundiales. Los efectos todavía se dejan sentir hoy en día.
Excelencias,
Se calcula que los países en desarrollo sin litoral han experimentado un descenso del 2,6% en su tasa de crecimiento del PIB en 2020, y se han visto afectados de forma desproporcionada por un descenso global del volumen comercial.
Siguen estando marginados en el comercio mundial, estancados en una cuota del 1% desde la adopción del VPOA. Y sus exportaciones de mercancías siguen concentrándose en productos primarios, con escaso valor añadido.
Además, los países en desarrollo sin litoral siguen teniendo que hacer frente a unos costes comerciales elevados, aproximadamente 1,4 veces superiores a los de los países costeros, lo que les dificulta competir en los mercados mundiales.
Excelencias,
Hay, sin embargo, algunos signos de progreso, sobre todo en materia de infraestructuras, concretamente en el desarrollo de carreteras.
Nuestro país anfitrión, Paraguay, está a la cabeza en este ámbito, con grandes inversiones para completar su sección del corredor bioceánico. Éste conectará los puertos marítimos del Atlántico y el Pacífico, ofreciendo una plataforma logística mejorada para las exportaciones y la conectividad regional. También se espera que contribuya a crear oportunidades de negocio y desarrollo a través de la región del Chaco.
Sin embargo, los países en desarrollo sin litoral siguen enfrentándose a grandes retos en otros ámbitos de las infraestructuras, todos los cuales requieren importantes inversiones.
Bolivia y Paraguay han avanzado en el desarrollo y la utilización de las TIC, sobre todo en lo que respecta al uso de Internet y la cobertura de telefonía móvil.
Sin embargo, ambos países siguen operando por debajo de la media de la subregión en este aspecto.
Los problemas de tránsito asociados al acceso a los cables submarinos son una de las principales razones de la lentitud de los avances en este ámbito.
Excelencias,
Es evidente que los países en desarrollo sin litoral no van por buen camino para alcanzar los objetivos del Plan de Acción de Viena y los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030. Ha llegado el momento de tomar medidas concretas.
En los próximos dos días y en los meses venideros, nuestro principal objetivo debería ser garantizar que el próximo Programa de Acción para los países en desarrollo sin litoral sea ambicioso y marque el rumbo hacia un cambio transformador.
Sé que será prerrogativa de los Estados miembros determinar las prioridades clave del próximo POA.
Pero, basándome en los últimos acontecimientos, informes y debates, permítanme hacer algunas recomendaciones específicas a medida que avanzamos:
En primer lugar, el desarrollo y mantenimiento de las infraestructuras seguirá siendo una cuestión crítica para que los países sin litoral superen las limitaciones geográficas y otras limitaciones estructurales y puedan aprovechar plenamente su potencial.
El nuevo programa de acción es una oportunidad para movilizar más apoyo mundial y asociaciones de múltiples partes interesadas para colmar las lagunas existentes.
Necesitamos iniciativas nuevas y concretas para seguir reforzando las infraestructuras en los países en desarrollo sin litoral, especialmente en los sectores del transporte de tránsito, las TIC y la energía, así como las infraestructuras blandas conexas.
En segundo lugar, debemos reducir la brecha tecnológica y digital.
Será de vital importancia que el nuevo programa de acción dé prioridad a la mejora de la capacidad de investigación y desarrollo de los países en desarrollo sin litoral para aprovechar el poder de la CTI en la consecución de los ODS.
En tercer lugar, el comercio internacional es un motor esencial para alcanzar los ODS. Para desarrollar la capacidad comercial y abordar los retos persistentes a los que se enfrentan los países en desarrollo sin litoral, incluidos los choques externos, estos países necesitan un mayor acceso a la ayuda para el comercio, la reducción de los costes comerciales y el apoyo a la creación de capacidades comerciales en las MIPYME, el comercio electrónico y la diversificación de bienes y servicios.
La facilitación del comercio es crucial, y me complace ver que los países en desarrollo sin litoral de esta región han avanzado mucho en el Acuerdo de Facilitación del Comercio de la OMC.
En cuarto lugar, los países en desarrollo sin litoral se enfrentan a impedimentos estructurales muy arraigados y a vulnerabilidades preexistentes que afectan a su capacidad para transformar estructuralmente sus economías.
Estos obstáculos incluyen la falta de integración en las cadenas de valor mundiales y regionales, el acceso limitado a la financiación, las carencias en infraestructuras físicas y digitales y la insuficiente inversión privada.
Los países en desarrollo sin litoral necesitan más apoyo para las políticas e iniciativas destinadas a la transformación económica estructural, que les permitan avanzar hacia fronteras de producción más altas en las cadenas de valor regionales y mundiales.
En quinto lugar, los países en desarrollo sin litoral se enfrentan a graves problemas derivados de fenómenos climáticos extremos, como tormentas, inundaciones, olas de calor, sequías y desertificación. Es imperativo que las necesidades y prioridades de los países en desarrollo sin litoral se integren plenamente en el discurso mundial sobre el clima. Debemos seguir tomando medidas urgentes en este sentido.
Por último, la financiación para el desarrollo será el sine-qua-non para impulsar una agenda de desarrollo exitosa en los países en desarrollo sin litoral durante la próxima década, especialmente para garantizar que el nuevo Programa de Acción acelere la implementación de la Agenda 2030.
Excelencias,
Mientras nos preparamos para la Conferencia del próximo año, debemos aprovechar esta oportunidad única en una década para movilizar el apoyo mundial con el fin de fortalecer las alianzas que generarán un cambio transformador en las vidas de los 564 millones de personas de los 32 países sin litoral del mundo.
Para ello, debemos tratar de crear una coalición lo más amplia posible entre los PDSL, sus vecinos de tránsito, los socios para el desarrollo, la ONU y otras partes interesadas.
El resultado de esta reunión constituirá una importante contribución a los preparativos de la Tercera Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Países en Desarrollo sin Litoral, que se celebrará el año próximo.
Agradezco el firme compromiso que tanto Bolivia como Paraguay han mostrado con este proceso, como miembros de la Mesa del Comité Preparatorio Intergubernamental de la Conferencia.
Como Secretaria General de la Conferencia, yo, y toda mi Oficina, seguimos plenamente comprometidos a prestar todo el apoyo necesario para que la Conferencia sea un éxito.
Les deseo a todos una reunión muy productiva y fructífera. Espero que aporten ideas y contribuciones sustanciales a nuestros esfuerzos en pro de un nuevo programa de acción ambicioso y orientado a la acción.
Les doy las gracias.”
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